Javascript у вашому браузері вимкнено. Як підключити Javascript

Пам'ятка для ФОП із зони АТО

1 січня 2016

Для підприємців із зони АТО передбачений особливий порядок оподаткування і подання звітності, для них ввели мораторій на нарахування пені та штрафів за кредитними договорами і заборону на перевірки, визначили правила проведення реєстраційних дій, продовжили строк дії ліцензій і передбачили звільнення від сплати ЄСВ. Діятимуть особливі умови в період проведення АТО — з 14 квітня 2014 року і до її завершення (ст. 1 ЗУ № 1669).

Що є зоною АТО

Перелік населених пунктів, що належать до зони АТО, затверджений Розпорядженням КМУ № 1275-р. Щомісяця на розгляд Кабміну подаються пропозиції щодо внесення змін у цей перелік, тому краще стежити за його змістом.

Реєстрація підприємцем

Зареєструватися підприємцем особи із пропискою в зоні АТО можуть у держреєстратора за адресою тимчасового проживання. Держреєстратор не має права вимагати, щоб ви реєстрували місце проживання за місцем проведення реєстраційних дій (ст. 4 ЗУ № 1669, лист ДФС № 8774).

Облік підприємців

Підприємців із деяких територій, де триває АТО, тимчасово обслуговуватимуть в інших податкових інспекціях Донецької та Луганської областей. 

Із переліком органів, у яких змінено юридичні адреси та на які покладено виконання обов’язків з обслуговування платників податків із зони АТО, можна ознайомитися в Наказі ДФС № 256.

Зверніть увагу: 21 листопада 2015 року набрала чинності Постанова КМУ № 892, якою були реструктуризовані та перейменовані територіальні органи ДФС.

Подання звітності

Фізособи-підприємці із зони АТО, які не мають можливості вчасно подавати звітність, можуть звернутися до податкової за своїм місцезнаходженням із заявою про продовження граничних термінів подання звітності. 

Така заява складається в довільній формі, в ній треба стисло та чітко вказати, що вчасно подати звітність було неможливо через обставини непереборної сили (п. 102.6 ПКУ). До заяви обов’язково слід додати сертифікат Торгово-промислової палати України, який підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору) на території проведення АТО (ст. 10 ЗУ № 1669).

Строк подання заяви — 30 календарних днів від дати закінчення дії обставин непереборної сили.

Сплата податків і зборів

Платники податків Донецької області мають можливість сплачувати грошові зобов’язання на рахунки, відкриті в інших територіально-адміністративних одиницях області. Реквізити рахунків для сплати податків і зборів можна подивитися на сайті ДФС у рубриці «Бюджетні рахунки».

Втім, у деяких підприємців із зони АТО існує ймовірність несвоєчасно сплатити податки і збори, а дехто і взагалі не має такої можливості. Вони мають право на відстрочення (розстрочення) цих зобов’язань (податкового боргу). Перелік обставин, що є підставами для відстрочення, та документів, що підтверджують ці обставини, наведено у Постанові КМУ № 1235.

Податковий борг, що виник внаслідок обставин непереборної сили, може бути списаний як безнадійний. Для цього потрібно звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем обліку такого боргу або місцем обліку платника. У заяві слід вказати суми податків і зборів, що підлягають списанню. Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків затверджено Наказом Міндоходів № 577.

Раніше платники єдиного соціального внеску, які перебувають на обліку в фіскальних органах, розташованих на території АТО, на період її проведення звільнялися від зобов’язання своєчасно та в повному обсязі нараховувати і сплачувати ЄСВ і подавати звітність із внеску тощо. Втім, усі несплачені суми мали сплатити після закінчення антитерористичної операції (п. 93 розд. VIII ЗУ «Про ЄСВ»). Але з 1 січня 2016 р. із ЗУ № 1669 вилучено пп. 11.4.8, в якому це було прописано. Тож зараз законодавством не передбачено особливих умов для платників ЄСВ із зони АТО (консультація в ЗІР, підкатегорія 301.04.01).

Дозвільні документи і користування землею

Якщо у період проведення АТО закінчився строк дії ліцензій і документів дозвільного характеру, виданих ФОП, які здійснюють діяльність на території АТО, дія цих документів продовжується на період її проведення (ст. 5 ЗУ № 1669).

Поки триває АТО, підприємці, які здійснюють діяльність на її території, звільняються:

  • від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. При цьому податкові пільги, порядок і підстави для їх надання встановлюють виключно Податковий кодекс і рішення місцевих органів влади відповідно до ПКУ (п. 30.5 ПКУ). Але наразі порядку застосування пільг не розроблено і відповідних змін у ПКУ не внесено;

  • від орендної плати за користування державним і комунальним майном (ст. 7 ЗУ № 1669).

Звільнення від зобов’язань

Щодо нерухомого майна підприємців і звичайних громадян, яке розташоване на території проведення АТО та перебуває в іпотеці, зупиняється дія низки статей ЗУ «Про іпотеку»:

  • ст. 37 — у частині реалізації права іпотекодержателя на набуття права власності на предмет іпотеки;

  • ст. 38 — у частині реалізації права іпотекодержателя продати предмет іпотеки;

  • ст. 40 — у частині виселення мешканців із житлових будинків і приміщень, переданих в іпотеку, щодо яких є судове рішення про звернення стягнення на такі об’єкти;

  • ст.ст. 41, 43–47 — у частині реалізації предмета іпотеки на прилюдних торгах.

Звільнення від відповідальності

На час проведення АТО забороняється нарахування пені та штрафів на заборгованість за кредитними договорами і договорами позики. Це стосується ФОП, які провадять діяльність на території АТО, і звичайних громадян, які зареєстровані та постійно проживають на території АТО або виїхали звідти у період з 14 квітня 2014 року (ст. 2 ЗУ № 1669).

Також органам і посадовим особам у зоні проведення АТО забороняються планові та позапланові перевірки суб’єктів господарювання. Заборона діє на період проведення антитерористичної операції, але не стосується позапланових перевірок СПД, віднесених до суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику (Постанова КМУ № 1164).

Зверніть увагу: з 1 січня 2016 р. із ЗУ № 1669 вилучили норму (пп. 11.4.8), що за несплату або невчасну сплату ЄСВ до підприємців не застосовують відповідальність і штрафні санкції у строк з 14 квітня 2014 року до закінчення АТО. За умови, що вони не пізніше 30 календарних днів після дати її завершення подадуть до податкової заяву та сертифікат Торгово-промислової палати України. Втім, у ЗУ «Про ЄСВ»​ ця норма досі не прописана.

Список використаних нормативно-правових актів

  1. ПКУ — Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI. 

  2. ЗУ № 1669 — Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 р. № 1669-VII.

  3. ЗУ «Про ЄСВ» — Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI.

  4. ЗУ «Про іпотеку» — Закон України «Про іпотеку» від 05.06.2003 № 898-IV

  5. Постанова КМУ № 892 — постанова КМУ «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» від 04.11.2015 № 892.

  6. Постанова КМУ № 1235 — постанова КМУ «Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин» від 27.12.2010 № 1235.

  7. Розпорядження КМУ № 1275-р — розпорядження КМУ «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» від 02.12.2015 № 1275-р

  8. Постанова КМУ № 1164 — постанова КМУ «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, пов'язаної з виробництвом, випуском і реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг), та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)» від 27.12.2008 № 1164.

  9. Наказ ДФС № 256 — наказ ДФС «Про переміщення та закінчення простою» від 07.11.2014 № 256.

  10. Наказ Міндоходів № 577 — наказ Міндоходів «Про затвердження Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків» від 10.10.2013 № 577.

  11. Лист ДФС № 8774 — лист ДФС від 17.09.2015 № 8774/Р/99-99-17-02-02-14

  12. Лист ДФС № 5837 — лист ДФС «Щодо застосування норм податкового законодавства підприємцями із зони АТО» від 18.06.2015 № 5837/М/99-99-17-02-02-14.

Прикріплені файли

Поставити запитання